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李宝荣在国管局2016年工作会议上讲话强调牢固树立新的发展理念 扎实推进改革创新发展努力实现“十三五”时期机关事务工作良好开局

时间:2016-01-28       阅读:

    1月8日,国管局召开工作会议,总结2015年的工作,部署2016年的任务。国管局党组书记、局长李宝荣出席会议并讲话。党组各同志,焦焕成、郭济同志和部分离退休老同志,局机关全体干部和局属服务经营单位管理人员,各驻京办事处党政主要负责同志参加了会议。
    “十二五”时期,特别是党的十八大以来,国管局在党中央、国务院坚强领导下,全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚决按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,积极适应科学发展新理念、新常态,加强科学管理,坚持依法保障,提升服务水平,厉行勤俭节约,加强作风建设,圆满完成了“十二五”规划的目标任务,许多工作取得了新进展、新成绩,极大地提升了机关事务工作的地位、作用和影响。坚决贯彻执行中央八项规定精神和国务院“约法三章”,充分发挥职能作用,进一步加强经费预算、资产房产、政府采购、服务经营和公共机构节能等各项管理,牵头或配合抓好规范国内公务接待、严禁党政机关到风景名胜区开会、公车问题专项治理和公车制度改革、停止新建楼堂馆所和清理办公用房、驻京(省会城市)办事机构清理等重点任务,节约型机关建设实现了新突破。认真履职尽责,扎实做好党中央、国务院重要会议和重大活动的接待服务工作,圆满完成西藏自治区成立50周年、新疆维吾尔自治区成立60周年大庆总务工作,大力推进保障性住房建设和老旧小区综合整治,有效改善了住房条件和居住环境,稳定了中央国家机关干部职工队伍,服务保障工作取得了新成绩。秉承依法行政理念,推动颁布《机关事务管理条例》,参与起草《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》等一系列制度,出台《关于加快推进机关事务法治建设若干问题的意见》,印发各类制度及标准105件,初步形成了以三个条例为核心的机关事务法规制度体系,法治建设开启了新篇章。加强理论学习,增强党性修养,坚定政治立场,坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,全力抓好巡视整改和审计整改,坚决反“四风”、树新风,持续加强班子建设、队伍建设和党风廉政建设,改善了全局干部队伍的年龄、知识和专业结构,广大干部职工展现了新面貌。
    李宝荣局长在讲话中指出,2016年是“十三五”规划的开局之年,是贯彻落实“四个全面”战略布局的重要一年,也是机关事务工作深化改革、加强法治建设承上启下之年。我局工作总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和李克强总理重要指示要求,严格落实中央八项规定精神和国务院“约法三章”,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,积极适应经济发展新常态,加强工作的质量效率责任,加强制度的研究创新落实,加强项目的规划建设管理,深化改革深化整改,扎实推进简政放权、放管结合、优化服务,实现“十三五”时期机关事务工作良好开局。一要科学编制“十三五”规划。在指导思想上,要认识、适应和把握发展的新理念、新常态,紧扣建设节约型机关工作主线,坚持管理科学化、保障法治化、服务社会化方向,突出改革和法治,创新机关事务工作体制机制和简政放权、放管结合、优化服务的发展方式。在架构设计上,要把编制总体规划和公共机构节能、中央国家机关办公用房管理、职工住房保障等3个专项规划结合起来,做到对接有序、层次分明、各有侧重,实现总体规划与专项规划之间的有机统一。在内容指标上,要做到面向全国有指导性、面向中央国家机关有约束性、面向全局有硬指标硬要求,确保规划能落地、可推进、易执行、见实效;二要深入推进两项改革。深化机关后勤服务社会化改革,进一步发挥市场在资源配置中的决定性作用,加大向社会力量购买后勤服务的力度。推进公务人员住房制度改革,进一步研究完善住房政策制度,优化住房供应结构,为稳定干部职工队伍提供必要的住房保障;三要切实加强办公用房、公务用车、公务接待管理。进一步规范办公用房建设和日常使用管理,推进集约节约利用办公用房资源常态化、长效化。严格公务用车配备、更新、日常使用和处置管理,健全长效机制。进一步厘清和完善公务接待管理制度,加强政策解读,严格监督执纪,回应社会关切。四要协调落实三个专项工作。继续落实省部级干部生活待遇若干规定。做好行业协会商会与行政机关脱钩试点工作。做好培训疗养机构改革文件实施工作。
    李宝荣强调,完成好今年的工作任务、实现“十三五”良好开局,要注意把握好以下几个方面:第一,加强工作的质量效率责任。一是强化专业意识,提高质量水平。国管局的工作头绪多、事务性强,要把工作做好,必须精益求精,落细落小,努力追求高标准、“零差错”。要树立专业思维、提升专业素养、采取专业的方式方法,把每项工作都做精、做细、做专业,不断提升工作质量。二是强化时间观念,提升工作效率。不管是重点改革和专项任务,还是工程项目建设和工作事项办理,都有明确的时限要求,体现的是一种工作态度。要以时不我待、只争朝夕的状态,不等不靠、不推不拖,以“钉钉子”精神落实好各项工作任务。三是强化责任担当,做到有责担责尽责。机关事务工作面临着新的形势和机遇,改革发展的担子很重,各级领导干部要秉持应该具有的忠诚、应该付出的努力、应该担当的责任,不松劲、不懈怠,在新常态下拿出新状态,尽心竭力地履职尽责,不辜负组织的信任和重托;第二,加强制度的研究创新落实。一是认真做好调查研究和综合统筹,将经过实践检验、行之有效的工作惯例和经验做法固化为制度规定。加大简政放权、放管结合、优化服务改革力度,结合业务实际,研究制定权力清单、责任清单、负面清单,优化职权配置,完善配套制度,为权力“把关”“上锁”。二是围绕主要业务工作加强制度创新,进行分类设计,提出整体性、系统性意见,形成多层次、有针对性的制度体系。要细化服务保障方面的政策标准,完善配套措施,既有章可循、严格要求,又以人为本、体现关心爱护。三是充分认识制度的生命力在于执行。狠抓制度的落实,严格督办催办,做好考核评价和追究问责,防止制度说在了嘴上、挂在了墙上、留在了纸上和一阵子、打折扣、搞变通、“灯下黑”等问题;第三,加强项目的规划建设管理。在规划上,要结合京津冀协同发展战略和非首都核心功能疏解,通过调整、整合、置换等方式,统筹优化中央国家机关办公用房布局,实现相对集中、集约节约的目标;坚持“适用、经济、绿色、美观、坚固”的建筑方针,优化工程项目总体规划,注重美观实用,注重居住品质,将规划设计做细做精。在建设上,要加大与北京市有关部门的沟通协调力度,抓紧办理有关前期手续,确保工程建设顺利推进;严格计划管理,强化工期意识,狠抓工程进度、质量和安全管理,打造精品工程、民心工程、放心工程。在管理上,要坚持专业化、规范化、标准化方向,进一步加强和规范我局产权的办公区、相关宿舍区、集中住宅区等院落的管理,处理好内部性与市场化的关系,物业管理要从主要由局属企事业单位管理转向主要依靠市场引入专业性机构管理,切实提高管理服务水平。
    李宝荣要求,完成好今年的工作任务、实现“十三五”良好开局,必须加强自身建设,大兴学习之风、实干之风、清廉之风,建设一支学习型、实干型、廉洁型的干部职工队伍,营造风清气正、敬业奉献、团结奋进的良好氛围。严格做到“四个务必”。务必要深化学习。党的十八大以来,中央围绕“四个全面”战略布局出台了一系列大政方针和制度规定,习近平总书记围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军发表了一系列重要讲话。同时,国际国内形势纷繁复杂,世情、国情、党情都在发生深刻变化。要求我们怀有“本领恐慌”,重视学习、加强学习、善于学习,以等不起的危机感、慢不得的使命感、坐不住的责任感抓好学习。要求我们怀有“赶考心态”,珍惜组织给予的机遇平台,将肩负的责任和压力转化为学习提高的动力,深化对法治政府、创新政府、廉洁政府、服务型政府建设相关的政策理论、法律法规和业务知识的学习,注意总结思考研究,注重充电补课积累,为履职尽责、干好工作提供坚实的知识储备、理论武装和思想支撑;务必要依法履职。要牢记“于法有据”,切实增强法治意识,严格执行法规制度,提高运用法治思维和法治方式开展工作、化解矛盾、推动改革的能力,做到“法定职责必须为”。要牢记“授权有限”,牢固树立正确的权力观、地位观、利益观,敬权、畏权、慎权,凡事严格按规定办、照规矩来,不越界、不过线、不任性,自觉接受组织和群众的监督,做到“法无授权不可为”。要牢记“秉公用权”,坚持公权为公、公权为民,把公字放在首位,自觉依法、依规、依纪行使权力,坚决防止厚此薄彼、以权谋私,坚决杜绝“近水楼台先得月”;务必要勤勉实干。要常思“问题意识”,从解决实际问题出发,从工作薄弱环节入手,从重点难点问题突破,不务虚功、不图虚名,敢于担当、勇于负责,以实实在在的业绩回报组织和领导的信任。要常在“有为状态”,将心思和精力放在工作上,把“三严三实”要求体现到工作责任上、体现到严格要求自己上,尤其是各级领导干部要以身作则、亲力亲为,认真负责、尽力而为,求真务实、有所作为,抓班子、带队伍,发挥好表率示范作用。要牢记“事业在人”,营造良好的工作环境,支持干事、包容干事,鼓励干部职工立足岗位、勇挑重担,特别是在重要工作、重大任务中放手让年轻人干,支持年轻人尽快成长成才,培养干部、锻炼队伍、积累后续力量,保持积极向上、干事创业、生机勃勃的良好局面;务必要清正廉洁。要坚持“清白用权”,明确、明白、明示,任何权力都是党和人民交给的,是职责任务所系,不是特权,也不是私权,不能成为捞取好处、利益输送的工具,任何时候都不能产生优越心理和特权思想,永远不给自己放纵伸手的机会。要坚持“廉洁用权”,时刻绷紧廉洁自律这根弦,淡泊名利,慎独慎微,保持平和心态,摒弃私心杂念,处理好公与私、情与法、义与利的关系,自觉净化生活圈和朋友圈,筑牢底线、常怀戒惧,防止被人情围猎,做到清清白白做人、干干净净做事。严格落实党风廉政建设“两个责任”,深入贯彻执行中央八项规定精神,学好“一准则、两条例”,编好“三个清单”,用好监督执纪问责“四种形态”,不断巩固深化巡视整改和审计整改成果。
    李宝荣强调,中央领导同志对机关事务工作高度重视、非常关心。要按照习近平总书记“五个坚持”重要讲话、李克强总理“三个服好务”的重要指示和杨晶国务委员“四个始终”的要求,紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,高标准、严要求,敢担当、抓落实,履职尽责,敬业奉献,团结奋斗,圆满完成好今年的各项工作任务,为实现“十三五”时期机关事务工作良好开局作出新的更大贡献!

( 信息来源: 国管局门户网站 )